Туркмения: лидер в демонтаже социальных завоеваний СССР

Окружение России будет становиться все более беспомощным и всё более агрессивным

С момента распада СССР в 1991 году не теряет актуальности вопрос практического смысла отделения советских республик и попытки формирования в них независимых отдельных самостоятельных государств. На протяжении четверти века местные правящие там элиты не прекращали попыток доказать несомненную успешность такого шага путем публикации цифр якобы достигнутых экономических успехов. В первую очередь через демонстрацию двузначных цифр роста ВВП и прочих агрегированных показателей, вроде подушевого дохода или среднего размера заработной платы. А в тех случаях, когда картина выходила не слишком привлекательной, как, например, в той же Средней Азии, в ход шел другой прием — абсолютизация достижения абстрактной социальной справедливости.

Нечто вроде «пусть живем не богаче соседей, зато государство каждому обеспечивает все необходимое для жизни». В некоторых случаях, как, например, в Туркмении, еще в 1993 году Туркменбаши («глава всех туркмен») Сапармурат Ниязов, сделал для населения бесплатным газ, электроснабжение, воду и соль, что преподносилось как первый гигантский шаг к достижению в ХХI столетии «золотого века туркменского народа». Однако, как выяснилось, век тот оказался совсем недолгим. 8 июня текущего года президент Туркменистана поручил правительству страны все социальные льготы отменить. Все — это значит действительно все, полностью, так как государство их обеспечивать больше не в состоянии.

Желтая майка лидера

В велоспорте существует традиция, когда лидирующий в гонке спортсмен надевает желтую майку. Отсюда и ее название. Так вот, в соревновании за уничтожение социальных гарантий ее по праву следует вручить Туркменистану. Ему хватило всего лишь 26 лет, чтобы по уровню социального обеспечения населения откатиться на более чем век назад, к уровню, практически соответствующему первому десятилетию века ХХ.

И дело тут вовсе не в смене главы государства. Ставший президентом после смерти Ниязова в 2006 году Гурбангулы Бердымухамедов сначала также продолжил путь к «золотому веку», добавив к ранее существовавшим социальным благам еще и бесплатный бензин. Хотя ведущей статьей доходов государства являлся газ (на 1990 год 12,5% его общесоюзной добычи), тем не менее, своя нефть тоже имелась, и ее объем позволял закрывать внутренние потребности государства, в то время как газ в подавляющем большинстве (в 2012 году 60 из 75 млрд. кубометров годовой добычи) уходил на экспорт. Преимущественно на Украину, в Киргизию и Таджикистан.

Однако вскоре выяснилось, что «золотой век» — крайне дорогостоящая штука, далеко не каждой стране по карману. Бесплатных социальных гарантий на всех не хватает, даже если они строго лимитированы в объемах и выдаются практически по карточкам. Бесплатная вода была, но подавалась лишь на два часа в сутки. Бесплатный газ в зимний период пропадал совсем. Бесплатность коммунальных услуг компенсировалась необязательностью работы самих коммунальных служб. Не спасло красивую идею даже введенное потом лимитирование.

Например, квота на каждого гражданина составляла 35 киловатт-часов электроэнергии в месяц. Это в то время как средний ежемесячный объем потребления электричества в России на человека достигает 350 кВт*ч. И это еще немного, по исследованиям International Energy Agency за 2012 год в той же Швеции месячное среднедушевое потребление составляло 1244 кВт*ч, в США — 1114 кВт*ч, в Австрии — 696 кВт*ч, а в Германии — 601 кВт*ч.

Однако даже по таким скромным нормам Туркменистан обеспечить социальные гарантии всем не сумел. Уже с 2013 года в стране началось ужесточение контроля за соблюдением норм потребления и постоянное повышение коммерческих расценок. Так, например, уже через год цена на сверхлимитный газ была поднята в 10 раз. Позднее — поднята еще. Но даже столь решительные шаги социальную сферу Туркменистана не спасли, и в апреле 2014 бесплатный бензин был отменен официально. А в следующем году, уже «по просьбам общественности» — на совете старейшин, — было подписано обращение к главе республики с просьбой ввести плату также на газ, воду и электричество, ибо «в эпоху могущества и счастья народ достиг такого небывалого уровня богатства, что перейти на платное соцобеспечение он может совсем».

Не помогло ни введение ограничения на покупку иностранной валюты в октябре 2015, ни перевод с января 2016 выплат части зарплат бюджетников облигациями государственного займа, ни ограничения на снятие наличных денег с банковских счетов. А теперь в вопросе соцгарантий поставлена жирная и окончательная точка. Государство эти обязательства с себя сняло полностью. Всем спасибо, все свободны. Теперь каждый сам за себя, а все, что надо, только за свои деньги.

Рифы реальности в море фантазий

Впрочем, не стоит думать, что катастрофа Туркмении является чем-то исключительным, случайным и из ряда вон выходящим. Ничего подобного. После распада СССР, в этой гонке участвуют абсолютно все постсоветские республики, причем большинство из них также не далеки от финиша.

Причина происходящего проста. Социальные гарантии дороги, их обеспечение требует наличия большой и сильной экономики, а без обширного рынка сбыта и тесной межотраслевой кооперации ее существование невозможно. Распад СССР из одного общего рынка на 290 млн. потребителей, привел к возникновению полутора десятков отдельных рынков, большинство из которых не дотягивали даже до 2% первоначальной емкости. Если Союз взять за 100%, то рынок независимой Эстонии составлял 0,55%, Латвии — 0,93%, Туркменистана — 1,23%, Киргизии — 1,5%, Таджикистана — 1,78%.

Кроме того, все они еще и оказались в условиях острой конкуренции как с куда более технически, экономически и финансово развитым Западом (ВВП ЕС превосходит ВВП, например, Грузии в 432,4 раза!), но еще и между собой. Как закономерный результат — быстрое сворачивание сложнотехнических отраслей промышленности, а потом и промышленности вообще, с переходом на прежде всего сырьевую модель экономики. Так сегодня в том же Туркменистане 70,3% ВВП страны обеспечивается услугами, а 91% доходной части бюджета формируется нефтегазовыми поступлениями.

Красиво рассуждать про передовой западный опыт, но в той же Франции до недавнего времени около 80% налоговых поступлений обеспечивал средний и малый бизнес, в то время как в Туркменистане свыше 97% формируется за счет налогов всего 300 крупнейших предприятий. Не удивительно, что с социальными расходами и раньше было не очень, а после ухудшения мировой рыночной конъюнктуры на сырье дело стало плохо совсем. И не только в Туркменистане. В той или иной степени деиндустриализация бывших советских республик наблюдается везде.

Некогда являвшиеся витринами социализма Литва, Латвия и Эстония свою промышленность утратили полностью. Как и Молдавия, как и республики Кавказа и Закавказья. Вызванный политическими причинами отказ от кооперации с российским экономическим кластером, в конечном итоге похоронил промышленность даже Украины. На этом фоне нагляден пример Беларуси, сумевшей продержаться дольше всех за счет сохранения достаточно тесных экономических связей с Россией. Но и там попытки игр в экономическую и политическую многовекторность поставили под вопрос способность белорусского государства сохранить существующий в стране уровень социальных гарантий. Попытка ввести пресловутый «налог на тунеядцев» и последовавшие затем самые крупные акции протеста по всей республике, говорит о многом.

Неумолимость колеса Истории

Как бы это ни звучало печально, однако следует признать, распад общего экономического пространства Советского Союза для абсолютного большинства бывших республик закончился крахом социальной модели государства и их дальнейшим откатом к уровню начала ХХ века, до Советского Союза. В предстоящее десятилетие этот процесс лишь наберет обороты и закончится полным отказом их государств от обеспечения каких бы то ни было социальных гарантий своему населению. В первую очередь, в Средней Азии, и введение английского языка Назарбаеву тут ничем не поможет. Та же Украина тоже находится в двух шагах от аналогичного туркменскому финиша. Как, впрочем, и Прибалтика, где уже заявленное прекращение евродотаций к 2020−2021 годам означает неизбежное сокращение ВВП стран Прибалтики на 20−25%, минимум, а доходной части их бюджетов — от 25% до 40%.

В то же время в происходящем есть и свои позитивные перспективы. Политика всегда определяется экономикой. Даже если на краткосрочных отрезках политика и начинает доминировать вплоть до явного игнорирования экономических законов, то потом экономика все равно возвращает процессы к стандартному виду. А этих видов сегодня осталось буквально всего ничего. Попытки играть в многовекторность — перспективы больше не имеют. Интеграция в богатый Запад — очевидно провалилась. Даже для Прибалтики, еще полагающей себя успешно вскочившими в общеевропейский поезд. Тем более ничем закончились попытки «интегрироваться» в экономику США.

Остается единственный вариант — интеграция в Евразийский экономический союз с дальнейшей перспективой его трансформации в нечто вроде общего государства со столь же общим экономическим и, далее, политическим пространством, формирующимся вокруг России, как наиболее успешного, крупного и устойчивого кластера, способного являться общей основой. На данный момент национальные правящие элиты постсоветских республик эту перспективу пока еще решительно отрицают и пытаются отвергать, но неумолимые законы экономики не оставляют им другого выбора. Только надо ли это самой России в условиях наличия местных национальных политических элит, которые пытаются получать только экономические бонусы, отворачиваясь от России при каждом удобном случае.

Источник материала
Материал: Александр Запольскис
Настоящий материал самостоятельно опубликован в нашем сообществе пользователем ilja68 на основании действующей редакции Пользовательского Соглашения. Если вы считаете, что такая публикация нарушает ваши авторские и/или смежные права, вам необходимо сообщить об этом администрации сайта на EMAIL abuse@proru.org с указанием адреса (URL) страницы, содержащей спорный материал. Нарушение будет в кратчайшие сроки устранено, виновные наказаны.

Читайте также:

Комментарии о материале (сверху свежие):
  1. Небритое прямоходящее (2017-06-17 13:16:25)
    Ай-ай-ай, а кто всё это сделал? Остается единственный вариант — интеграция в Евразийский экономический союз с дальнейшей перспективой его трансформации в нечто вроде общего государства со столь же общим экономическим и, далее, политическим пространством, формирующимся вокруг России, как наиболее успешного, крупного и устойчивого кластера Даёшь халявные кормушки для окраинных баев да князьков, ага. Ради этого всё и писáлось.
  2. Tim_duke (2017-06-17 13:18:19)
    Нахрена нам обратно этот хомут?
  3. Ded Mazay (2017-06-17 13:43:56)
    ... козе баян? Если хотят так жить? Так пусть и живут. Вон в гейроппе пердолятся в оппу, так это их гордость и радость, так и тут.
  4. Gena (2017-06-17 14:02:13)
    Если будут платежеспособны-почему бы и нет? Но это из ненаучной фантастики.
  5. Xenophob (2017-06-17 14:11:55)
    Слабенько - триболтская промышленность была целенаправлено ликвидирована, с полным сносом крупнейших предприятий, а не передохла сама по себе. Малосредний бизнес может существовать только как приложение к крупному, рассказы про (мега)успешных подстригателей пуделей годятся токо для дебилофф. Промышленность скакляндии также целенаправлено давится хунтятами вполне целенаправлено, ну и ты ды...
  6. Henren (2017-06-17 14:45:30)
    Именно. Но платежеспособные (которые и содержали СССР и СЭВ) уже объединились в Таможенный Союз.
  7. Galuhka (2017-06-17 15:19:02)
    Это к вопросу кто кого кормил в СССР. Ну и действительно почему бы не вернуть СССР 2.0, но где каждый кормит себя сам.
  8. Небритое прямоходящее (2017-06-17 15:32:26)
    Тогда это будет не СССР совсем и вообще.
  9. Galuhka (2017-06-17 16:17:13)
    Границы те же, а устройство другое.
  10. nina postnikova (2017-06-17 16:34:37)
    Не-не-не.....Не надь нам никого.И СССРа не надь.Ни нумером раз,ни нумером два! Нафик нам вся эта хрень помоешная?пусть живут в своих саклях и юртах-там ни газу,ни воды не надо.А ездить привычней для них -пральна- на ишаках.И никакого бензину.И экология зашибись!Навоз опять же дармовой.Сплошная благодать!
  11. Небритое прямоходящее (2017-06-17 16:44:38)
    Ага, верю-верю, я ж не Станиславский. Хотелось быхоть раз услышать от апологетов "СССР 2.0" внятные разъяснения по смыслу этого самого СССР 2.0 в тех же границах, но на самообеспечении составляющих - сколько не пытался, постоянно "читайте то, смотрите это". Сплошные ответы на незаданные вопросы, короче. Причем ссылками на внешние источники информации, шо тоже весьма характерно.
  12. DirtyHarry1 (2017-06-17 20:56:32)
    Безусловно. В этом и вопрос выживания: будет-ли Россия расширять (интенсивно и экстенсивно) ЕАЭС до состояния Государства, неизбежно "смещая" и "прореживая" (с разными последствиями) местные политические элиты , либо ограничится развитием межэкономических связей? Если такой вопрос стоит, то ответ очевиден, и он не в пользу верящих в "экономическую и политическую многовекторность ".
  13. Xenophob (2017-06-17 21:11:42)
    Накуа нам оно расширять? Вваливать по новой офиглиард бабла, а на выходе поиметь ВЭФ, РАФ, РВЗ, Ташкентский авиаремонтный, грызунский не-помню-как-его-там и иже с ними? Не, лучше как щас - офиглиард бабла в свои заводы, а их продукцию, за прайс соответствующий - туда, где были перечисленные и не только туда.
  14. DirtyHarry1 (2017-06-17 21:20:22)
    А Вы верите, что, имея за "прайс соответствующий" возможность приобретать преимущественно средства производства, местные "элиты" не воспользуются ей, но и не откажутся от прекрасной возможности быть идиотами и слить свои страны в бешеной дэиндустриализации?
  15. Xenophob (2017-06-18 00:11:08)
    Из бывших Союзных республик возможностью слить в утиль за бабло бывшую госсобственность не воспользовались токо белорусы, да и те, по слухам, не совсем добровольно. Что кагбэ намекает.
  16. За Державу Обидно (2017-06-18 23:27:59)
    Россию погубит дешевая рабочая сила.
Чтобы писать свои комментарии - надо залогиниться на сайте. Тогда и вид комментариев станет более красивым.